Kaikki itsesäätelevistä organisaatioista
Julkaistu: 14.08.2009
Vuodesta 2009 lähtien rakennustoiminnan valtion säätely lopetettiin ja 1. tammikuuta 2010 lähtien rakennustoiminnan harjoittamiselle vaadittavia sertifikaatteja jakaa rakennusalaa itse säätelevä etujärjestö. Tähän liittyen tarjoamme ennusteemme alan itsesäätelyn kehitysmahdollisuuksista, ongelmista itsesäätelevien etujärjestöjen vaaleja koskien sekä listaamme Pietarissa perustetut itsesäätelevät järjestöt.
ВСЕ В СРО
С 2009 года прекратилось государственное лицензирование строительной деятельности, а с 1 января 2010 года свидетельство о допуске к строительной деятельности будут выдавать саморегулируемые организации (СРО).
Идет разделение ответственности государства и бизнеса. Государство впредь будет отвечать только за безопасность и за не введение в заблуждение граждан. На долю бизнеса выпадает разработка правил, стандартов, механизмов имущественной ответственности за свои действия перед третьими лицами.
Тем самым государство скинуло с себя ответственность за качество строительных работ, переложив ее на плечи самих строительных компаний. Государственный контроль за деятельность СРО в сфере строительства и ведению реестра саморегулируемых организаций выполняет Ростехнадзор.
Законом предусматривается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующего вида:
Таким образом, с 01 января 2010 года все ранее выданные лицензии заканчивают свое действие. Строительные организации и индивидуальные предприниматели будут иметь право работать только на основании свидетельств о допуске на строительные виды работ.
Свидетельства о допусках на строительные виды работ выдаются саморегулируемыми организациями, созданными в форме некоммерческих партнерств.
Времени осталось мало, но компании не спешат оказаться членами СРО, в настоящий момент менее 1% строительных компаний в России вошли в состав саморегулируемых организаций (СРО).
Список СРО в Санкт-Петербурге
Некоммерческое партнерство «Объединение строителей Санкт-Петербурга»
Дата внесения в федеральный реестр СРО - 22.04.09
Компании, входящие в состав НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» до финансового кризиса были лидерами по объему ввода жилья в Санкт-Петербурге», занимаются в основном жилищным строительством.
На 1 июня 2009 года Компенсационный фонд Объединения составлял 43 млн. 600 тыс. рублей.
Размер взноса в Компенсационный фонд - 300 000 рублей.
Вступительный взнос - 30 000 рублей.
Размер ежемесячных членских взносов - 8 000 рублей. Объединением установлен минимальный лимит ответственности по договору страхования гражданской ответственности в размере 10 млн. рублей. Расходы на оформление полиса в среднем составляют - 30 000 рублей в год.
Некоммерческое партнерство «Балтийский строительный комплекс»
Дата внесения в федеральный реестр СРО - 28.05.09
Компенсационный фонд - 48 миллионов 600 тысяч рублей
Взнос в компенсационный фонд 300 000 рублей.
Вступительный взнос 30 000 рублей
Размер ежемесячных членских взносов - 8 000 рублей в месяц (в 2009 году)
Членские взносы в 2010 году 10 000 рублей в месяц.
Страхование 30 000 - 50 000 рублей в год (в зависимости от выбранной страховой компании).
Компании, входящие в состав НП «Балтийский строительный комплекс» в основном работают с крупными заказчиками, занимаются реконструкцией, капитальным строительством, прокладкой инженерных сетей. Это компании, которые не на слуху у масс. Жилищным строительством не занимаются.
Некоммерческое партнерство компаний строительного комплекса «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ»
Дата внесения в федеральный реестр СРО - 19.05.09
НП объединяет в себе строительные компании, выполняющие различные строительные работы, в том числе и жилищное строительство. Создано на базе бывшей организации СОЮЗПЕТРОСТРОЙ, давнего соперника Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (в настоящий момент на базе которого образовано НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга»).
Размеры вступительных и членских взносов в НПКСК «Союзпетрострой - Стандарт» на период до 1 октября 2009 года
Вступительный взнос – 50 000 рублей
Членские взносы – 8 000 рублей в месяц
Для ассоциированных членов
Вступительный взнос – 25 000 рублей
Членские взносы – 6 000 рублей в месяц
Для дочерних компаний
Вступительный взнос – 25 000 рублей
Членские взносы – 4 000 рублей в месяц
Взнос в компенсационный фонд - 300 000 рублей (возможна рассрочка).
Страховое покрытие - от 3 до 7 млн. рублей (страховые выплаты - от 10 до 20 тысяч рублей в год).
Некоммерческое партнерство «Союзпетрострой-Проект»
Дата внесения в федеральный реестр СРО - 06.07.09
Полное наименование: Некоммерческое партнерство проектировщиков «Союзпетрострой-Проект»
Размер взноса в компенсационный фонд – 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей;
Размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности не менее 10% от объема проектных работ за предшествующий год.
Таким образом, все крупные компании уже объединились, а вот для маленьких компаний выбор Некоммерческого партнерства действительно является проблемой. Подводных камней на сегодняшний день очень много - это и опасения попасть под, так называемые, фирмы-однодневки, которые вполне вероятно могут появиться, есть вероятность появления СРО, создаваемых с целью торговли свидетельствами о допусках.
В последнее время активизировалась деятельность вновь образованных Некоммерческих партнерств. Они разъезжают по городам и деревням зазывая в свои ряды оставшиеся компании, запугивая их тем, что в 2010 году лицензирование отменят и все равно надо будет вступать уже в действующие СРО у которых уже сформирован компенсационный фонд, вступительные и членские взносы.
Помимо опасения попасть под левое Некоммерческое партнерство компаниям следует остерегаться различных правовых «контор», готовых оказывать не только юридическую помощь в подготовке документации для подачи на членство в СРО, но и за определенную сумму денег подтасовывать документы. Например, такие компании предлагают услуги по формированию пакета документов и продвижения их в СРО. Не так страшна «помощь» юристов в подготовке документов, сколько дополнительные услуги такие как:
«1. Повышение квалификации Ваших сотрудников. Стоимость 10 000 рублей за повышение квалификации одного сотрудника;
2. Предоставление документов, подтверждающих наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и выпускаемой продукции. Стоимость разработки системы качества составляет 15 000 рублей.
3. Предоставление документов, подтверждающих наличие принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании технического оборудования. Стоимость подбора оборудования и оформления документов на него составляет 10 000 рублей.
4. Заключение о возможности получения допуска к заявленным видам работ составляет 5 000 рублей.
5. Организация страхования гражданской ответственности составляет 5 000 рублей.
6. Получение сертификата ИСО в зависимости от системы сертификации и требований СРО от 150000 рублей».
Все это заставляет мелкие компании занимать выжидательную позицию, предполагая очередного продления лицензирования и не веря в то, что закон о СРО начнет работать с 2010 года. Этому способствовало и высказывание господина Плескачевского Виктора Семеновича – инициатора введения СРО, он высказал мнение о том, что надо бы подождать с отменой лицензирования. Тем самым, внеся смуту в умы сторонников и противников СРО. Ведь если будет очередное продление лицензирования, то никто и никогда уже в идею СРО не поверит.
Наш прогноз
Всем понятно, что закон еще «сырой» и много проблем будет у отрасли в переходный период. Одной из проблем является то, что еще не принят закон о техническом регулировании отрасли, без которого переход отрасли на саморегулирование будет затруднен. Должны устанавливаться единые стандарты, которые придут на смену СНИПам и ГОСТам, но без принятия закона сделать это будет сложно. Каждая организация будет пытаться вводить свои стандарты, что чревато проблемами с безопасностью строительства в будущем.
Участники семинара 9 июля 2009 года в стенах Московского Государственного Строительного Университета прошел семинар "Особенности и преимущества внедрения саморегулирования в градостроительной деятельности" признали необходимость создания национальных объединений саморегулируемых организаций, которые взяли бы на себя функции по определению общих правил и стандартов для всех СРО.
Также возникла необходимость в создании единого общероссийского объединения СРОС. Саморегулируемые организации почти в принудительном – законодательно закрепленном – порядке будут входить в общероссийское объединение СРО.
Фактически формируется двухступенчатая система строительного саморегулирования. Каждая саморегулируемая организация имеет право вступить в федеральный союз СРО. Согласно разработанной концепции, общероссийское объединение СРО может быть сформировано, если в него вступят представители не менее 50% всех субъектов федерации. В случае принятия данной поправки, ассоциация может быть сформирована на базе Российского союза строителей. Сегодня в его рядах состоит 78 членов, покрывая, таким образом, почти 90% территории РФ. По замыслу парламентариев, саморегулируемые организации должны иметь двухуровневую структуру: региональные союзы, ассоциации и некоммерческие партнерства (их формирование будет происходить в соответствии с требованиями закона о некоммерческих и саморегулируемых организациях, и поправок в Градостроительный кодекс) и вышестоящее общероссийское объединение СРО. «Мы учли позицию ФАС, которая считала, что членство в общероссийском объединении не должно быть обязательным. Отраслевые региональные союзы должны иметь возможность выбирать, вступать им в него или нет. Поэтому в текстах ко второму чтению прописаны не обязательные, а стимулирующие меры для вступления», — отметил Михаил Викторов (генеральный директор «Российского союза строителей», генеральный директор СРО «Межрегиональное объединение строителей»). К стимулирующим мерам представители общественных организаций относят более жесткие требования к размеру компенсационного фонда и количеству участников — для обособившихся союзов их увеличат в 4 раза (сумма страховки вырастет с 13,6 млн. рублей до 54,4 млн., а количество зарегистрированных членов с 50 до 200). Также, СРО, не входящие в российское объединение, будут контролироваться напрямую регулирующим органом.
На VIII съезде Российского союза строителей делегаты обсудили проблемы СРО, избрали нового президента. Уходя со своего поста, 77-летний президент РСС Виктор Забелин очертил круг проблем, решать которые придется Владимиру Яковлеву, уделив особое внимание переходу отрасли на саморегулирование.
Возможно, нам стоит ждать возвращение структуры Минстроя. Виктор Забелин в рамках своего выступления призвал правительство усилить свое присутствие на рынке (даже вернуть Минстрой).
Send message