В последний месяц уходящего года Минкомсвязи хорошо поработало, создав и опубликовав сразу несколько важных для отрасли законов и постановлений. Ниже приведен довольно внушительный список документов, которые являются интересными.
В документе, который называется “О порядке оказания услуг телефонной связи” утверждены единые правила оказания услуг телефонной связи. Теперь вводятся унифицированные правила оказания услуг телефонной связи взамен ранее действующих “Правил оказания услуг подвижной связи” и “Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи”. Документ предусматривает возможность дистанционного взаимодействия оператора связи и абонента через личный кабинет или другой инструмент, предоставленный оператором связи.
Подписано Постановление “О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти”. С 1 января 2015 года федеральные государственные органы вправе принять решение об использовании для своих нужд единой сети передачи данных, применяющейся для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Опубликована методика оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи. Методика устанавливает требования к проведению оценочных испытаний и последующей обработке (постобработке) для вычисления значений показателей качества услуг связи в сетях подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM 900/1800, UMTS 900/2100 и LTE на территории Российской Федерации, а также получения объективной информации по радиопокрытию сетей связи на маршруте измерения.
Утверждены новые требования к универсальным услугам связи. В настоящее время, согласно постановлению Правительства от 1 декабря 2014 г. №1293, до 1 июля 2016 г. оператор универсального обслуживания должен создать дополнительные условия для беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания универсальных услуг связи.
Подписан проект приказа Минкомсвязи России “О внесении изменений в Методику расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в России радиочастотного спектра”.
Подписано постановление, устанавливающее новые требования к качеству универсальных услуг связи. Теперь абонентам, пользующимся средствами коллективного доступа без своего оборудования, должен быть обеспечен доступ к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных со скоростью не менее 256 Кбит/с, а с 1 июля 2016 г. – не менее 2 Мбит/с. Абонентам, пользующимся точками доступа, должна быть обеспечена возможность передачи данных на пользовательское оборудование абонента со скоростью не менее 10 Мбит/с. Кроме того, для всех пользователей универсальных услуг связи предусмотрена возможность бесплатного доступа к интернет-сайтам, перечень которых утверждается Минкомсвязью России.
Минкомсвязи объявило конкурс на поставщика услуг сотовой связи в 2015-2016 гг. Согласно техническому заданию, победитель аукциона предоставляет Минкомсвязи 165 абонентских номеров в коде DEF с безлимитным тарифом как на территории России, так и за ее пределами, причем не менее чем в 200 странах мира. В перечень услуг входят голосовые вызовы, видеовызовы, SMS/MMS-сообщения, мобильный доступ в Интернет.
Минкомсвязи предполагает ввести отдельный тип лицензий для операторов, желающих оказывать на сетях других операторов только интернет-услуги (data-MVNO) . Проект приказа “Об утверждении Требований к оказанию услуг передачи данных и телематических услуг связи при использовании бизнес-модели виртуальных сетей передачи данных” прошел публичное обсуждение, процедуру оценки регулирующего воздействия (Минэкономразвития) и готовится к подписанию.
Минкомсвязи внесло в правительство поправки в правила регистрации радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств. Основанием для совместной регистрации базовой станции станет заявление ее владельца и операторов, которые хотят использовать ее вместе с ним.
Минкомсвязь готовит законопроект, обязывающий сотовых операторов подключаться к системе “ЭРА ГЛОНАСС” и бесплатно пропускать ее трафик. Не предполагает государство платить и за вызовы на номер “112”.

Обычно к концу года многие аналитические агентства публикуют статистические отчеты, показывающие динамику развития рынка в этом году. Декабрь в этом смысле не является исключением. Некоторые наиболее важные данные из аналитических отчетов различных компаний приведены ниже.
Агентство Telecom Daily провело тест-драйв сетей LTE в ноябре и декабре этого года в 15 городах-миллионниках. Результаты показали, что в восьми из пятнадцати городов лучшие скорости показали сети “МегаФона”, в четырех городах — сети “Вымпелкома”, а в трех — сети МТС. Telecom Daily также замеряло скорость в сетях СП “Tele2 Россия” и “Ростелекома”, “Т2 РТК Холдинга”, однако компания договорилась с агентством, что оно не опубликует полученные результаты, пока СП не перезапустит сети 4G под брендом Tele2. Это интересная статистика, так как последние исследования показывают, что интерес абонентов к телефонам с поддержкой связи четвертого поколения постоянно растет. По данным компании МТС в октябре 2014 г. на смартфоны, поддерживающие LTE, пришлось чуть более 52% российской выручки от продажи умных телефонов: еще в сентябре эта доля составляла 42,3%, а год назад — 23,8%.
Компания ComNews Research опубликовала своеобразный “Рейтинг честности” пяти российских крупнейших провайдеров ШПД в России. Аналитики компании сделали вывод, что ни один из Топ 5 российских провайдеров фиксированного ШПД не предоставляет своим абонентам тех скоростей скачивания данных из Интернета, которые обозначены в тарифах. Самый высокий коэффициент соответствия реальной и заявленной скоростей у ЗАО “Компания ТрансТелеКом” - 0,88, самый низкий показатель у ОАО “ВымпелКом” - 0,58.
Продолжается рост рынка смартфонов. По данным компании Gartner мировые продажи смартфонов в третьем квартале 2014 года увеличились на 20% и достигли 301 млн устройств. Изменений в списке лидеров рынка не произошло. На первом месте находится производитель Samsung с долей рынка в 24,4%, на втором - Apple с долей в 12,7%. Huawei увеличила продажи, заняв долю рынка в 5,3%. Далее следуют компании Xiaomi, занявшая долю рынка в 5,2% и Lenovo с 5%.
Сразу несколько аналитических компаний в своих исследованиях отметили растущий интерес потребителей к сегменту рынка телефонов с широкими экранами (фаблетов) . По данным компаний “Связной”, МТС и IDC рост продаж по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. составил 310%. МТС отмечает, что в III квартале 2014 г. фаблеты заняли 27,3% рынка смартфонов в денежном и 19% — в товарном выражении. По оценке исследовательской компании IDC, уже в 2014 г. фаблеты могут занять 14% мирового рынка смартфонов, а в 2018 г. — почти треть.