Телекоммуникации – отрасль высоких технологий. Традиционно большая часть новостей по отрасли посвящена внедрению новых достижений, модернизации и, как следствие, развитию новых сервисов и средств связи. Интернет и сотовая связь давно уже стал частью жизни практически каждого человека. Быстрый рост возможностей, представляемых телекоммуникациями, вызывает смещение акцента на новости, связанные с новыми технологиями. В частности, с внедрением сетей четвертого поколения.

До сих пор одним из основных препятствий для развития сетей четвертого поколения являлось отсутствие полной законодательной базы и непоследовательность действий регулятора в этом направлении. В частности, много вопросов вызывает распределение частотного ресурса для строительства сетей. Рынок ждал конкретных действий со стороны чиновников. В мае, наконец-то, Роскомнадзор опубликовал условия проведения конкурсов на частоты, предназначенные для строительства сетей четвертого поколения.

Роскомнадзор опубликовал условия конкурсов на LTE-частоты
По условиям конкурсов будет разыграно 4 комплекта частот, использование которых будет распространяться на всю территорию России. Победители конкурсов получат полосы частот шириной по 15 МГц в диапазоне 800 МГц: по 7,5 МГц будут выданы в полосе 791 — 821 МГц и столько же — в диапазоне 832 — 862 МГц. Впоследствии победителям также предоставят дополнительные частоты в диапазонах 720 — 750 МГц и 761 — 791 МГц, а также частоты в диапазоне 2,5 — 2,69 ГГц для создания двухдиапазонной сети. Предполагается, что запуск первых сетей четвертого поколения произойдет в 2013 г., а завершение их развертывания - в 2019 г. Компаниям, победившим в конкурсах, предстоит взять на себя ряд обязательств: во-первых, по объему инвестиций в развитие сетей LTE (по RUB 15 млрд. ежегодно); во-вторых, по обеспечению покрытия и минимальной скорости передачи данных во всех городах с населением более 50 тыс. человек; и, в-третьих, по «расчистке» частот в выделенных им диапазонах. От использования принципа «технологической нейтральности» было принято решение отказаться.
Эксперты отмечают, что ничего неожиданного в условиях конкурсов нет. По сути, условия, озвученные регулятором, в целом повторяют рекомендации «Консорциума LTE». Изначально критерии отбора были выбраны так, что, согласно им, победит в конкурсах «большая четверка» — МТС, «Мегафон», «Вымпелком» и «Ростелеком».

Условия конкурсов, опубликованных Роскомнадзором и ранее предложенные «Консорциумом LTE», сразу же вызвали недовольство рынка тем, что практически исключали возможность победы в них региональных операторов связи. Чтобы соблюсти принцип равноправия для всех участников рынка, Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) приняла решение рассмотреть возможность проведения региональных конкурсов на частоты 2570-2620 МГц. Ассоциация региональных операторов связи (АРОС) поддерживает инициативу Минкомсвязи по подготовке и проведению региональных конкурсов на лицензии LTE. В соответствии с данным решением Роскомнадзор должен провести региональные конкурсы на LTE-частоты до середины апреля 2013 г.

Пока регулятор принимает шаги по разработке законодательной базы для развития отрасли, операторы решают проблемы другими путями. Например, кооперируясь друг с другом.

«МегаФон» и МТС предоставят услуги связи четвертого поколения на сетях «Скартела»
«Мегафон» начал предоставлять услуги LTE в Москве и Краснодаре. Для предоставления услуг связи по данной технологии «Мегафон» использует сеть «Скартела» по модели виртуального оператора. Эксперты отмечают в качестве положительного момента тот факт, что сеть 4G компании «МегаФон» совместима с действующими сетями 3G (UMTS) и 2G (GSM) на всей территории России.

Договаривается со «Скартелом» и второй оператор «большой тройки». МТС также объявила, что намерена предоставлять услуги на его сети LTE в качестве виртуального оператора в Москве. У МТС есть и своя LTE-сеть в Москве, но Госкомиссия по радиочастотам разрешила включить ее в коммерческую эксплуатацию только после подведения итогов конкурса Роскомнадзора на федеральные комплекты частот для LTE.

Можно отметить, что взаимодействие между операторами является одним из основных тенденций настоящего времени. Только в начале мая были опубликованы несколько сообщений на данную тему.

Совместные федеральные проекты сотовых операторов
«Большая тройка» и «Ростелеком» совместными усилиями улучшат связь для жителей Дальнего Востока. Для этой цели будет проложена новая оптоволоконная сеть. Инвестировать компании будут в равных долях — по 25%.

Совместными усилиями сотовых операторов будет реализован еще один федеральный проект. Владимир Путин подписал распоряжение, обязывающее операторов покрыть все федеральные автотрассы сотовой связью к концу 2013 г. Отвечать перед правительством за это будет Минкомсвязи, но поручения выданы и другим ведомствам: Минтрансу — обеспечить подведение к новым вышкам дорог, а Минэнерго — обеспечить эти вышки к ноябрю 2013 г. электроэнергией (с помощью ФСК и РЖД). Часть затрат по обеспечению вышек электроэнергией и строительству подъездных дорог будет компенсирована из федерального бюджета — на это выделяется 2 млрд руб. Эксперты отмечают, что в настоящее время сетью сотовых операторов покрыто около 80% автодорог России, в основном в Северо-Западном и Центральном округах.