Охранный рынок

Вновь был представлен ряд предложений и документов, касающихся охранной отрасли. Так, депутат Г. Носовко («Справедливая Россия») внес на рассмотрение в Госдуму законопроект «О частных военно-охранных компаниях». Как сообщают СМИ, реальным разработчиком документа выступила юридическая компания Tenzor Consulting Group.
Согласно документу, частная военно-охранная компания – это российское юридическое лицо, имеющее специальную лицензию ФСБ и специализирующееся на оказании военных (разминирование территорий, вооруженное сопровождение грузов и др.), охранных (охрана, сопровождение, установка средств защиты и др.) и консультационных (обучение личного состава сил безопасности, оценка безопасности объекта и др.) услуг государству, физическим и юридическим лицам. Эти услуги могут оказываться за пределами РФ, однако ЧВОК не имеют права вмешиваться во внутренние дела государств, продавать оружие без соответствующей лицензии либо захватывать территории. Учредителями ЧВОК не могут быть иностранные граждане или лица без гражданства. Кроме того, законопроект регламентирует деятельность иностранных ЧВОК на территории РФ.
Законопроекту сопутствует традиционный фон: обсуждается выход России на крупный рынок частных военных компаний в случае принятия документа (его совокупный объем авторы документа оценили в $350 млрд), СМИ вспоминают в целом положительное высказывание В. Путина о создании таких компаний. Однако идея превращения фактического существования российских ЧВОК (с российскими учредителями и сотрудниками, но зарубежной «пропиской») в юридическое витает в воздухе уже несколько лет, в связи с чем вряд ли можно ожидать резкого продвижения законопроекта по чтениям Госдумы.

Кроме того, в очередной раз предлагается открыть для охранной отрасли рынок обеспечения безопасности грузов, перевозимых по железным дорогам. С соответствующей инициативой Некоммерческое партнерство операторов железнодорожного транспорта (НП «СОЖТ») обратилось к Минтрансу – на данный момент за охрану и сопровождение железнодорожных грузов отвечает исключительно ведомственная охрана министерства (ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»). По данным СМИ, операторы подвижного состава жалуются, что ведомственная охрана Минтранса не может предотвратить мелкое хулиганство, охраняя грузы только «от криминальных посягательств». Кроме того, операторы отмечают высокие тарифы ведомственной охраны.
«РЖД» не поддержало инициативу НП «СОЖТ», заявив о «технологической невозможности» работы с частными предприятиями. Участие своих охранных предприятий в сопровождении грузов «РЖД» опровергает.

Указом президента РФ от 28 октября 2014 г. № 693 МВД РФ определено в качестве органа власти, осуществляющего контроль за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Напомним, что согласно федеральному закону от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обеспечение безопасности объектов ТЭК возложено на субъекты топливно-энергетического комплекса, т.е. на юрлица-владельцев объекта ТЭК.
Отметим, что летом 2014 г. обсуждались поправки в 256-ФЗ, предоставляющие МВД право не просто проверять объекты ТЭК, но делать это в упрощенном режиме – по заявлению граждан, компаний и общественных организаций без предупреждения проверяемой компании, а при выявлении нарушений – составить протокол об административном нарушении либо направить материалы проверки в прокуратуру. И хотя МВД обещали «не кошмарить ТЭК проверками», эксперты усмотрели в документе «лазейку для коррупции». В результате, согласно открытым источникам, документ в такой редакции не был внесен в Госдуму.

Отметим также, что во многих СМИ появилась информация о якобы отставке главы МВД В. Колокольцева и возможном назначение на этот пост его текущего заместителя В. Золотова (долгое время возглавлял Службу охраны президента, являлся заместителем начальника ФСО). Официальные источники это не подтверждают.


Видеонаблюдение

Крупный заказ на поставку систем видеонаблюдения планирует объявить московский метрополитен. По данным «Известий», в ноябре будет объявлен конкурс на поставку камер для интеллектуальной системы видеонаблюдения в вестибюлях станций и вентиляционных шахтах. Планируется приобрести 10 тыс. устройств за 4 млрд рублей. Кроме того, планируется объявить еще 3 конкурса, каждый из которых будет иметь примерно ту же стоимость: на поставку и установку камер на платформах метро, в служебных помещениях и в вагонах поездов, соответственно. Общее количество закупленных устройств составит 22 тыс.
Генеральный директор TelecomDaily Д. Кусков в интервью «Известиям» полагает, что в подобных конкурсах могли бы принять участие порядка 10 компаний, самими крупными из которых являются «Энвижн Груп» и «Техносерв». Он высказал мнение, что целесообразна победа одной компании во всех четырех конкурсах, иначе созданная система «может работать неслаженно».
По оценкам СМИ, на данный момент в московском метрополитене установлено 5,5 тыс. видеокамер.


Новые госзаказы для Брянского камвольного комбината

Давний партнер Минообороны, главный поставщик камвольных тканей для Вооруженных Сил РФ и герой статей в желтой прессе «Брянский камвольный комбинат» не перестает получать новые госзаказы. Напомним, в августе 2014 г. были добавлены дополнительные условия в контракт ОАО «БТК групп» как единственного поставщика вещевого имущества для Вооруженных Сил РФ. Распоряжение правительства обязало «БТК групп» закупать ткани для производства форменной одежды только у ООО «Брянский камвольный комбинат».
В октябре вышло два новых распоряжения правительства. В качестве дополнительного условия исполнения госконтрактов на поставку кителей, жакетов, курток, брюк и другого вещевого имущества для нужд ФСО России и ФСБ России в 2015 г. определена обязанность исполнителей данных контрактов осуществлять закупки камвольных тканей для производства данной одежды исключительно у ООО «Брянский камвольный комбинат».


ГЛОНАСС и «Система–112»

С большой вероятностью можно говорить о том, что ввод системы «ЭРА-ГДОНАСС» состоится в срок. Так, в октябре начальник департамента Минтранса А. Семенов подтвердил, что ввод системы в промышленную эксплуатацию состоится 1 января 2015 г.: «… и никаких предпосылок для сдвижки этого срока нет». Также подготовлен проект приказа, согласно которому к системе «ЭРА-ГЛОНАСС» в 2015 г. смогут присоединиться легковые автомобили (а не только транспортные средства для перевозки опасных грузов и пассажиров). В. Путин поручил правительству найти средства на содержание «ЭРА-ГЛОНАСС» в 2015-2016 годах, несмотря на «все бюджетные ограничения».
Кроме того, существенно увеличилось количество сообщений в СМИ, посвященных созданию «Системы-112» (Республика Бурятия, Новосибирская область, Вологодская область, Севастополь, Тульская область, Московская область и др.). В Калужской области НП «ГЛОНАСС» и МЧС России проведены успешные испытания по совместной работе системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и «Системы-112».
Что касается технологий ГЛОНАСС в целом, то компания «ВЭБ Инновации» (дочерняя структура Внешэкономбанка) сообщила о планах учредить фонд поддержки технологий ГЛОНАСС для их продвижения в России и за рубежом – «Фонд ГЛОНАСС». Внешэкономбанк инвестирует в этот фонд 5 млрд рублей, еще 3 млрд рублей планируется привлечь за счет частных инвесторов. Текущий вариант концепции «Фонда ГЛОНАСС» (подготовлен «ВЭБ Инновации») предполагает возможность приобретения ряда европейских, американских и азиатских компаний для развития технологий ГЛОНАСС. Среди перспективных рынков для внедрения ГЛОНАСС авторы документа видят Ближний Восток, Латинскую Америку и Индию. Отметим, что в конце октября состоялась встреча Российско-индийской рабочей группы по торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству. На встрече, в том числе, обсуждалась возможность реализации проектов в области навигационных технологий на основе ГЛОНАСС на территории Индии. Так, рассматривается возможность производства на территории Индии навигационных устройств с поддержкой ГЛОНАСС; внедрение ГЛОНАСС-технологий в управление силами и средствами полиции, пассажироперевозками, создание системы экстренного реагирования при авариях в Индии на основе ГЛОНАСС и др.


Российское программное и аппаратное обеспечение

В начале октября СМИ сообщали о покупке малоизвестного интегратора «Технопром» генеральным директором «Сбербанк капитала» (дочерняя структура «Сбербанка») А. Хачатурянцем и совладельцем транспортного холдинга «Н-Транс», долларовым миллиардером К. Николаевым. Сумма сделки и продавец не названы.
По данным СМИ, в 2013-2014 гг. компания являлась субподрядчиком в поставках оборудования и разработке ПО для оказания госуслуг (органам власти и ФГУП). Как и прогнозировали издания, покупка компании столь известными акционерами состоялась в преддверии запуска крупного проекта: в конце месяца «Технопром» заключил OEM-соглашение с корпорацией IBM, по условиям которого будет разрабатывать защищенные серверные решения на базе процессоров IBM Power. IBM видит свою выгоду в проникновении на ранее недоступные сегменты рынка. Оборудование будет поставляться в органы власти и госкомпании, первые решения будут представлены уже в начале 2015 г. По данным СМИ, партнерами «Технопрома» выступят московский Технополис (там будет открыт R&D-центр), МИФИ, разработчик ИБ-решений «Инфотекс» и новосибирский производитель телеком-оборудования «Элтекс». По оценкам президента «Технопрома» К. Юнова, выручка компании в 2014 г. составит более 1 млрд руб. Весь российский рынок решений на основе Power он оценил в более 3 млрд руб. «в ближайшие годы».

СМИ отметили неоднозначное заявление главы Минкомсвязи Н. Никифорова относительно ранее предложенных 10%-отчислений из выручки разработчиков ПО на создание Фонда универсального ПО (для субсидирования разработок отечественного ПО). Министр заявил, что «введение отдельного сбора – это достаточно неэффективно, это сложно администрировать, это просто усложняет условия ведения бизнеса в нашей стране, и нужно использовать все действующие механизмы». Фраза про использование «действующих механизмов» была воспринята отдельными СМИ как намек на возможную отмену льгот по НДС (на данный момент ПО не облагается 18% налогом). Гендиректор InfoWatch Н. Касперская назвала отмену льгот по НДС «стрельбой по коленям».


Оценки и прогнозы

• По мнению IHS Technology, к концу 2014 г. на рынке будет представлено 317 млн мобильных устройств со сканерами отпечатков пальцев, а в 2010 г. – 1,4 млрд таких устройств.
• IHS также представили обзор рынка автоматизации и охраны жилища. По мнению компании, компании, традиционно поставляющие системы домашней автоматики (решения high-end класса), занимают 32% дынного рынка, но к 2018 году их доля снизится до 22%. Провайдеры широкого профиля занимают 38% рынка, их доля к 2018 г. достигнет 58%. Поставщики аппаратных средств на данный момент имеют порядка 30%, их доля после 2016 г. будет уменьшаться.
• Также представлен отчет IHS о мировом рынке услуг физической охраны. По мнению компании, по итогам 2013 г. объем этого рынка достиг $120 млрд. Исследователи отмечают высокую степень фрагментации рынка.
• Заместитель генерального директора «Равелин Лтд» Е. Кондратьев представил свой обзор главных трендов в СКУД на 2014–2015 гг. Так, по его мнению, рост спроса на сетевые СКУД в России стимулирует тенденция «унификации всех средств автоматизации и перевода их в сферу IP-сетей», активный маркетинг новых брендов IP-СКУД и значительный приток ИТ-специалистов и компаний на рынок СКУД.