Пожарная охрана и ОПС

МЧС России разработало поправки к федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Данный закон подразделяет пожарную охрану в РФ на следующие виды: государственная противопожарная служба (федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ), муниципальная пожарная охрана, ведомственная пожарная охрана, частная пожарная охрана, добровольная пожарная охрана. Согласно действующему законодательству, частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях; подразделения ведомственной пожарной охраны могут создавать федеральные органы исполнительной власти и организации. Разработанный законопроект закрепляет право создания подразделений ведомственной пожарной охраны только за федеральными органами власти и государственными корпорациями. Для прочих организаций право на создание собственной пожарной охраны упраздняется. Таким образом, им остается заключать коммерческие соглашения с договорными подразделениями федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы либо с частной пожарной охраной. Кроме того, согласно поправкам, пожарная охрана может привлекаться к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, не связанных с ликвидацией пожаров.
Отметим, что, хотя ведомственная пожарная охрана и входит в структуру предприятия (группы компаний), на котором обеспечивает пожарную безопасность, известно о практике оказания услуг пожарной охраны ведомственной охраной (к примеру, ведомственной охраной Федерального агентства железнодорожного транспорта, ОАО НК «Роснефть») на коммерческой основе сторонним организациям, что более типично для частной пожарной охраны. Отраслевые издания отреагировали на новость сдержанно.

СМИ отмечают крупные закупки систем охранно-пожарной сигнализации ФГУП «Охрана» в прошлом месяце. Так, размещен тендер на поставку оборудования «Приток» производства Охранного бюро «Сократ» на сумму 165 млн рублей. Всего ФГУП «Охрана» объявило 9 конкурсов на поставку ОПС на общую сумму в 293,3 млн рублей; среди закупаемого оборудования продукция компаний «Рубеж», «Бастион», «Риэлта», «Сибирский арсенал», «Комплектстройсервис» и др.


Безопасный город

В прошлом месяце появились сообщения о планах по реализации проекта «Безопасный город» в Московской области израильской компанией Ness Technologies. Сообщалось, что пилотной зоной с июля станет Звенигород, после чего работа Ness Technologies продолжится во всем регионе. В рамках проекта, как пишет издание «Рубеж», планируется создать пункт управления, оснащенный необходимой техникой, «обладающей аналитическими свойствами».
Работа компании в России в данной сфере, похоже, не ограничится Подмосковьем. Позже СМИ сообщили о встрече вице-президента Ness Technologies Офера Бурина и губернатора Пензенской области Василия Бочкарева. Темой встречи являлось внедрение израильского варианта «Умного города» в Пензе.
«Рубеж» приводит мнение по этому поводу коммерческого директора одного из российских разработчиков систем безопасности – ЗАО «СЛОТ» Сергея Тимохова: «Государство должно задуматься о развитии отечественных систем «Безопасный город» и вкладывать средства в собственные разработки». Среди российских аналогов он назвал ПАК «Безопасный город». Примечательно, что в июле СМИ сообщали о работе компании «Рособоронэкспорт» (входит в Госкорпорацию Ростех) над предложениями по усилению безопасности городов, госграницы и особо важных объектов для государств Южной Америки. Кроме прочего, латиноамериканским партнерам планировалось представить «многоуровневую интеллектуальную систему «Безопасный город».

Согласно отчету UK Defence & Security Export Statistics for 2013, опубликованному британским правительством, Россия заняла 12 место среди стран-экспортеров в мировой отрасли безопасности (оборонную промышленность данная диаграмма не учитывает) по итогам 2013 г. по объемам продаж (данные приведены в млрд фунтов стерлингов):

Источник: www.gov.uk

Хранение данных

Одной из активно обсуждаемых в июле тем стал законопроект (теперь уже федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 242-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях». Документ прошел путь от первого чтения в Госдуме до подписания президентом всего за три недели.
Согласно документу, интернет-компании-операторы персональных данных россиян обязаны «обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечеие персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации» (за некоторым исключением). Таким образом, владельцы соцсетей и почтовых сервисов с 1 сентября 2016 г. будут обязаны хранить данные россиян, используемые при регистрации на сайтах, интернет-покупках и пересылке почтовых сообщений, на серверах на территории России. Кроме того, операторы ПД будут обязаны сообщать о нахождении таких баз данных. В случае нарушения закона оператор ПД по решению суда попадет в «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных», находящийся в ведении Роскомнадзора.
Документ вызвал бурную реакцию СМИ и экспертов. Многие посчитали, что он вовсе не будет способствовать укреплению национальной безопасности России, однако от действия документа пострадают российские и иностранные социальные сети, почтовые сервисы, розничные интернет-магазины, сервисы хранения данных, сайты онлайн-бронирования отелей и авиабилетов, платежные системы, банковские сервисы, сотовые операторы и т.д.. Отдельные издания прогнозируют уход ряда компаний с российского рынка; для тех же, кто решит остаться, времени на перестройку работы может не хватить, пишут о появлении «даже не железного, а железобетонного занавеса» для граждан РФ. Другие эксперты не прогнозируют существенных затруднений при принятии документа: в большинстве случаев данные могут храниться в России, обрабатываясь за рубежом в виде обезличенных кодов, уникальных для каждого клиента. Указывают и на отсутствие стандартного действия «обработка» в перечне действий, которые должны совершаться на территории России.
По мнению СМИ, лоббировать принятие документа могут владельцы дата-центров, в частности, «Ростелеком». Вспоминают и о принятом не так давно федеральном законе от 5 мая 2014 г. N 97-ФЗ (поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации), обязавшем операторов распространения информации в интернете с 1 августа 2014 г. хранить на территории РФ данные о действиях интернет-пользователей и информацию об этих пользователях в течение 6 месяцев. Еще в ходе обсуждения этого документа СМИ оценивали потенциальный рост российского рынка хранения данных на $40–100 млн. или 30%–70%, в год. «Ведомости» сообщили о подготовленной в 2013 г. стратегии «Ростелекома», согласно которой среднегодовой рост выручки российских компаний в сфере дата-центров и облачных решений до 2018 г. составит 29%, с 25 млрд рублей в 2013 г. до 88 млрд руб. в 2018 г.