01.11.2013 - 15.11.2013
Охранная сфера
За прошедший период широко обсуждались поправки в законодательные акты по вопросу обеспечения безопасности объектов ТЭК. В преддверии второго чтения в Госдуме в законопроект были добавлены принципиально новые положения: все объекты ТЭК средней и высокой категории опасности должны охраняться ФГУП «Ведомственная охрана» (Минэнерго России) либо ФГУП «Охрана» (МВД России). Исключение составляют «Газпром», «Транснефть» и «Российские сети», которым дается право создания собственной ведомственной охраны.
Отдельные СМИ оценили поправки как «очередную попытку» Минэнерго РФ предоставить «необоснованные и незаконные преимущества» своей ведомственной охране. Ранее Минэнерго уже выпускало приказы от 2 июня 2009 года № 172 (установил перечень из более чем 5 тыс. объектов ТЭК, подлежащих исключительно ведомственной охране) и приказ от 13 декабря 2011 года № 592 (аналогичный список из 3 тыс. объектов). Оба документа были обжалованы ФАС и отменены.
Ряд компаний ТЭК тут же выразил недовольство «навязыванием» госуслуг частным структурам и монополизацией рынка охраны ТЭК. Российский Союз промышленников и предпринимателей (РСПП) заявил, что «по уровню своей оснащенности и квалификации кадров ФГУП уступают ЧОП с лицензией МВД», таким образом, уровень защищенности объектов при переходе к госохране может снизиться. Отдельные издания также отмечают, что по закону ответственность за охрану объектов несет только его собственник. В случае принятия поправок владельцы объектов не будут иметь возможность выбрать охранную организацию, таким образом влияя на качество охранных услуг. Кроме того, представители энергетических компаний отмечают высокую стоимость услуг охраны Минэнерго по сравнению со стоимостью услуг частных охранных предприятий.
| Как пишут СМИ со ссылкой на базу данных СПАРК, выручка ведомственной охраны Минэнерго за 2012 год составила 5,6 млрд рублей. «Коммерсант» пишет об общем объеме рынка охраны объектов ТЭК в несколько миллиардов рублей. |
СМИ, однако, отмечают, что многие энергетические компании и сейчас отдают свои объекты на охрану Минэнерго и МВД, оставляя ЧОПам лишь административные здания (данные «Коммерсанта» со ссылкой на «Россети» и «РусГидро»). Кроме того, при переводе на госохрану объектов высокой и средней опасности ЧОПам, вероятно, достанется большее количество объектов низкой опасности.
Подготовлен еще один законопроект, касающийся госохраны. МВД предлагает обязать полицию на коммерческой основе охранять глав госкорпораций и стратегических предприятий. «Сопровождение с мигалками» за счет налогоплательщиков в среднем не вызывало одобрения. Одна из версий появления законопроекта – желание МВД отобрать «хлеб» у частных охранных структур. Впрочем, само министерство утверждает, что инициатива исходит от правительства.
Заявлено, что поправки коснутся «минимального числа первых руководителей государственных корпораций, стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ».
Транспортная безопасность
Для сотрудников и полиции на Московском метрополитене разрабатывается специальное приложение для мобильных устройств. С помощью него полицейские могут фотографировать подозрительных пассажиров и отправлять запрос в систему «биометрического видеонаблюдения» для проверки фото по базам данных МВД. Также планшеты будут подавать сигнал о «тревожных событиях» на станциях и позволят в одно касание вызывать МЧС и скорую помощь. Устройства являются частью создаваемой системы интеллектуального видеонаблюдения, которая, если верить описанию СМИ, в том числе сможет «определять траекторию движения подозрительных лиц на станции, прогнозировать ее развитие».
По оценкам в СМИ, метрополитен должен закупить минимум 800 мобильных устройств. Новые фантастические возможности полиция и сотрудники метрополитена получат в 2014 г.
Безопасность персональных данных
Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров сообщил о разработке поправок, ужесточающих наказание за нарушения при работе с персональными данными. На данный момент за нарушение сбора, хранения, использования ПД КоАП РФ устанавливает штрафы от 1 до 10 тысяч рублей. Роскомнадзор предлагает ввести максимальную ответственность для юрлиц при обработке некоторых категорий ПД (национальность, политические взгляды), если нарушение повлекло причинение вреда здоровью гражданина. Кроме того, планируется ввести новые составы административных правонарушений (в т.ч. извлечение коммерческой выгоды посредством незаконной обработки ПД). За нарушение правил передачи персональных данных через государственную границу РФ штраф вырастет до 700 тыс. рублей.
Инициатива была воспринята неоднозначно. В частности, эксперты указывают, что закон может ударить штрафами не только по крупным интернет-компаниям, но и по достаточно небогатым государственным учреждениям (школы, больницы). Как отмечает ведущий аналитик InfoWatch Н. Федотов, в федеральном законе «О персональных данных» требований немного, и исполнить их несложно. Сложные и дорогие в исполнении требования содержат ведомственные подзаконные акты. Т.к. эти же ведомства и проводят проверки, инициатива Роскомнадзора не усилит защиту данных, а только стимулирует рост коррупции. Кроме того, высказываются мнения о несвоевременности закона: не ясно, как отследить передачу данных за границу международными компаниями либо теми, кто использует «облачное» хранение. Эксперты указывают на необходимость совершенствования законодательства о ПД, а не только увеличения штрафов.
Новинки
Ажиотаж вызвала новинка от канадского ателье Garrison Bespoke. Компания представила пуленепробиваемый «костюм Гаррисона», внешне практически не отличимый от обычного делового мужского костюма-тройки. Прочность изделия достигнута благодаря добавлению в прокладку пиджака нескольких слоев углеродных нанотрубок. Как сообщают СМИ, это делает ткань в 2 раза легче кевлара и в 30 раз прочнее стали. По заявлениям производителей, костюм способен останавливать пули калибров .22, 9 и .45 мм. Цена изделия составляет порядка $20 тыс.
Оценки и прогнозы
- Как сообщают Security News, прогнозируемый объём мирового рынка RFID-продуктов в 2013 году составит $7,88 млрд (на $900 млн больше по сравнению с предыдущим годом). Ожидается, что 2020 году рынок вырастет до $23,4 млрд.
- По данным Memoori Research, объем мирового рынка технических средств безопасности в 2012 году составил $23,4 млрд. Из них $12,26 млрд. (52%) пришлось на продукцию для видеонаблюдения. Прогнозируется, что в 2013-2014 гг. мировой рынок технических средств видеонаблюдения будет увеличиваться на 12% в год.
- По прогнозам IHS, объём мирового рынка средств периметровой видеоаналитики в 2013 году достигнет $200 млн.