Интернет: система ограничений

Массовое тиражирование опыта электронного правительства, личные страницы в социальных сетях и блоги ведущих политиков мира, интернет как фактор социально-политической активности граждан, элемент образовательного процесса, механизм общения для более чем 1,5 млрд. пользователей, с одной стороны. С другой – арест основателя WikiLeaks Джулиана Ассанджа, проверки социальных сетей представителями спецслужб, цензура в поисковых системах, блокирование государствами отдельных сайтов, ужесточение санкций по отношению к сайтам P2P, перевод прежде бесплатных сервисов на коммерческую основу. Каковы перспективы дальнейшего ограничения виртуального пространства?

К свободно распространяемой информации и работе в интернете предъявляются, прежде всего, требования соответствия гражданскому и уголовному праву: не распространение материалов, содержащих элементы детской порнографии, экстремистского характера, разжигающих любые формы розни. Так, на сайте Министерства юстиции РФ выложен список из более чем 700 материалов, признанных экстремистскими и запрещенными к распространению, в числе прочих, kavkazcenter.com. Во Франции, например, был запрещен доступ к онлайн-аукционам, торгующим нацистской символикой (на сайте Yahoo.fr).

Особого внимания заслуживают требования защиты прав интеллектуальной собственности в сети. На этом основании блокируются сайты peer-to-peer, трекеры, или файлообменники, а их владельцы подвергаются уголовному наказанию. Так, в начале года был лишен доменного имени российский трекер torrents.ru, в ноябре в США были отозваны доменные имена более 70 сайтов (распространявших как аудио- и видеопродукцию без соглашений с правообладателями, так и контрафактную продукцию), основатели крупнейшего торрент-трекера thepiratebay.org («Пиратская бухта») приговорены к тюремному заключению и крупным штрафам.

В США идет бурное обсуждение закона «О борьбе с онлайн-преступлениями и контрафактной продукцией» (COICA, Combating Online Infringement and Counterfeits Act), позволяющего блокировать домены сайтов при выявлении фактов преступной деятельности, в том числе зарегистрированных на территории других государств (при наличии судебного вердикта). Он должен прийти на смену Закону о защите авторских прав в цифровую эпоху (DCMA, Digital Millennium Copyright Act) 1998 года, применявшему принцип «удаление материалов по получении уведомления». Разрабатываемые в России поправки к Гражданскому кодексу, к радости интернет-компаний, будут скорее подобны «старому» DCMA.

Международное сообщество совместно подготовило документ под названием Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA), к которому, в числе прочих, планирует присоединиться и Россия. Среди наиболее значимых положений соглашения: ответственность провайдеров за хостинг и передачу трафика, передача провайдерами информации об абонентах по первому требованию правообладателей, проведение обысков с целью поиска контрафактных материалов (в т. ч. в отсутствие оснований для подозрений), а также уголовная ответственность за нарушение копирайта в тех странах, где такая ответственность в законодательстве не прописана.

Фактически провайдерам предлагается ввести многоступенчатую систему проверки и авторизации всех материалов, которые попадают в интернет, – концепция, плохо согласующаяся с форматом свободного пространства.

Кроме случаев блокирования доменов, нарушающих те или иные нормы законодательства, в мировой практике известны случаи и закрытия доступа на сайты по иным причинам. Так, в 2008 году по решению суда был закрыт доступ на сайт wikileaks.org. В Австралии в течение нескольких лет разрабатывается проект создания фильтра, который бы блокировал доступ на сайты, содержащие «нежелательную информацию».

Что касается проверки спецслужбами информации, курсирующей в интернете, то можно привести такие примеры, как заключение соглашений компанией Research in Motion (Blackberry) с органами безопасности всех стран, где продаются смартфоны. Под лозунгом борьбы с финансированием террористической деятельности и отмыванием доходов контролируется трафик через платежные системы. Подобная проверка в целом ряде стране проводится и в отношении сообщений, передаваемых по социальным сетям. В Китае, например, звонки по Skype проходят не через международный сервер, а через платформу Tom-Skype, расположенную в Китае и доступную для прослушивания.

Не согласуется с идеей свободного виртуального пространства и то, что контроль над сетевым сообществом осуществляет организация Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), несмотря на свой некоммерческий статус, до октября 2009 года являвшаяся подотчетной Министерству торговли США. Несмотря на формальные изменения в структуре подотчетности организации, она до сих пор находится по сильным влиянием правительства США [1] .

Впрочем, один из основателей thepiratebay.org Петер Сунде уже запустил разработку проекта «альтернативного интернета», который предполагает создание списков DNS-адресов на разобщенных компьютерах, независимых от списков ICANN. Однако альтернативность данной системы, даже при благополучном ее создании, будет лишь частичной: существовать этот «новый интернет» будет в той же системе кабелей (спутниковые маршруты передачи данных составляют лишь 1% всего интернет-трафика).

Материальные носители, по которым передается интернет-трафик, обычно незаслуженно обделяют вниманием при анализе существующих для виртуальной сети ограничений. Однако история знает случаи повреждения кабеля в результате нежелательных контактов с морскими судами, с наземным транспортом (даже с сельскохозяйственной техникой), в результате природных катастроф. Не менее важным с точки зрения оценки рисков является ответ на вопрос, кто является владельцем кабельной системы, по которой идет трафик. Вместо того чтобы создавать длинный список сайтов, подлежащих блокированию интернет-провайдерами или исключению из списка DNS-адресов ICANN, достаточно контролировать «рубильник», в данном случае – кабель.

В России интернет-операторов первого яруса (Tier 1), передающих трафик исключительно через неоплачиваемые соединения, практически не существует: заявляющий себя Tier 1 оператором TeliaSonera таковым признается далеко не всеми, Tata Communications имеет в Москве лишь точку присутствия, Verizon Business, Level 3 и NTT Communication – лишь представительства. Таким образом, все российские операторы являются клиентами более крупных операторов.

Однако монополист в российском интернете все же существует – это, как и в случае ICANN, некоммерческая организация – созданный на базе Института атомной энергии им. И.В. Курчатова Российский Научно-Исследовательский Институт Развития Общественных Сетей, РосНИИРОС (английский вариант – RIPN), а точнее, компании и организации, к нему приближенные. В настоящее время РосНИИРОС является оператором сети для научно-образовательных учреждений – Российской опорной сети (RBNet) и сети точек обмена IP-трафиком (Internet-eXchange). До 2001 года НИИ был единственным регистратором доменных имен в зоне .RU. В 2001 году обязанности по регулированию системы регистрации доменных имен в доменах RU (а с недавнего времени и РФ) РосНИИРОС передал некоммерческой организации Координационный центр домена RU (другие учредителями стали Общественно-государственное объединение «Ассоциация документальной электросвязи», «Союз операторов Интернет», Региональная организация «Центр Интернет-технологий»). Техническое обслуживание ключевой инфраструктуры российского Интернета (главный реестр, система регистрации доменов .RU, .РФ, .SU, доменная адресация российского интернета) осуществляется ЗАО «Технический Центр Интернет», учрежденным Координационным центром и Фондом развития Интернет (в учредителях две компании, созданные на базе Института им. Курчатова – ООО «Релком. Деловая Сеть» и ЗАО «Демос-Интернет»).

Созданные РосНИИРОС точки обмена IP трафиком (всего восемь) – ключевые сегменты российской интернет-инфраструктуры. Учитывая тесную вовлеченность РосНИИРОС во все этапы строительства сети интернет в России, можно предположить, что интеграция научно-образовательных сетей, объявленная Министерством связи и коммуникаций России, будет идти под его началом.

Примечательно, что канальную инфраструктуру сети RBNet РосНИИРОС предоставляют два государственных оператора: Ростелеком (Связьинвест) и Транстелеком (РЖД), входящие в пятерку крупнейших магистральных операторов России [2] . Совместно с ОАО ВымпелКом РЖД является также акционером магистрального оператора Раском (54% и 46% акционерного капитала, соответственно). Занимая долю в 20% на рынке магистрального Интернета, Ростелеком планирует нарастить свою долю до 43% к 2013 году. А существующая структура российского интернета указывает на то, что именно на базе государственных операторов будет проводиться программа интернетизации страны.

Не вынося оценочных суждений, можно лишь сделать вывод о том, что, несмотря на провозглашаемую свободу виртуального пространства, интернет является вполне государственным предприятием.

[1] Так, решение ICANN о введении новых доменных зон верхнего уровня (gTLD, generic top level domains) было отложено после того, как правительство США выступило с резкой критикой проекта, в связи с «недостаточной экономической обоснованностью».

[2] Три других участника пятерки крупнейших российских магистральных операторов – «большая тройка»: ГК Мегафон (включая Синтерру), ГК ВымпелКом и ГК Комстар-МТС.


Send message

*Email

*Message

Name

*Type the digits