Уже после первых санкционных списков российские чиновники заявили о том, что пострадавшие компании без государственной поддержки не останутся. Символичным стало заявление президента России Владимира Путина об открытии зарплатного счета в банке «Россия», как только стало известно о блокировке операций по картам кредитной организации платежными системами Visa и MasterCard. С аналогичным жестом выступил глава Чечни Рамзан Кадыров – он также предложил кредитной организации открыть филиал в своей республике. «Объединенная судостроительная корпорация», у которой уже был открыт расчетный счет в банке, объявила о переходе на зарплатное обслуживание в нем. Новыми клиентами СМП-Банка стали «Россети» и «РусГидро».
Но это скорее имиджевые составляющие. Существеннее то, что банк «Россия» заменил Альфа-банк в качестве кредитной организации, уполномоченной на проведение расчетов между субъектами оптового энергорынка (по экспертным оценкам, одни комиссионные составят 4 млрд руб. ежегодно), а ЦБ передал на санацию СМП-Банку Мособлбанк, Инресбанк и Финанс бизнес банк, снабдив кредитом АСВ на сумму 96,8 млрд руб. на 10 лет под 0,51% годовых. В середине июля СМИ сообщали, что на выплаты вкладчикам СМП-Банк направил только 16–18 млрд руб., разместив остальные средства в активы. Тогда же сообщалось, что банк рассчитывает на дополнительные 20 млрд руб. кредита от АСВ.
В июле под новые санкции ЕС и США попали ВЭБ, Газпромбанк, ВТБ, подконтрольный ему Банк Москвы, Россельхозбанк и Сбербанк – государство фактически простило банкам кризисные долги.
В 2008–2009 гг. государство предоставило банкам в виде субординированных кредитов чуть более 900 млрд руб. Сбербанк получил 500 млрд руб. (в 2010 году досрочно вернул 200 млрд руб.). Еще 17 банков получили от Внешэкономбанка из средств Фонда национального благосостояния кредиты на сумму 404 млрд руб., из них 200 млрд руб. – ВТБ, 11,1 млрд руб. – Банк Москвы, 2,9 млрд руб. – Транскредитбанк (все три – группа ВТБ), Газпромбанк – 89,95 млрд руб. (в 2012 году 55,6% было конвертировано в акции), Альфа-банк – 39,6 млрд руб., Россельхозбанк – 25 млрд. В 2008 году банки получили средства под 8,0% годовых на срок 10 лет, в 2010 году ставка была снижена до 6,5%.
На Петербургском международном экономическом форуме в мае Владимир Путин заявил о готовности государства докапитализировать банки за счет конвертации субординированных кредитов в капитал первого уровня.
21 июля были приняты поправки в закон «О банке развития», допускающие на условиях правительства привлекать Внешэкономбанком средства ФНБ в виде депозитов. Тогда же были приняты поправки в Бюджетный кодекс, допускающие размещение до 7% средств ФНБ на депозитах ВЭБ (215 млрд руб.).
В тот же день были приняты поправки в закон «О дополнительных мерах поддержки финансовой системы Российской Федерации», допускающие конвертацию кредитов, выданных ВТБ и Россельхозбанку из средств ФНБ, в привилегированные акции, которые не будут учитываться при расчете максимальной доли номинальной стоимости размещенных привилегированных акций и по которым не будут выплачиваться дивиденды. Сбербанку предложено несколько вариантов обращения с полученным займом: погасить его до конца 2019 года, продлить его на срок до 50 лет с возможностью дальнейшей пролонгации или конвертировать его в привилегированные акции. 7 августа Сбербанк сообщил о выборе варианта «вечных бондов».
22 августа было принято постановление правительства о конвертации кредитов ВЭБ из средств ФНБ, выданных ВТБ и Россельхозбанку, в привилегированные акции кредитных организаций. Совокупно банки увеличат капитал первого уровня на 239,04 млрд рублей (214,04 млрд руб. – ВТБ, 25 млрд руб. – Россельхозбанк). Покупатель акций (на средства ФНБ) – Министерство финансов.
28 августа Министерство финансов на портале проектов нормативных правовых актов разместило поправки к постановлению правительства от 22 августа, дополняющие список банков Газпромбанком, которому будет позволено конвертировать оставшийся неконвертированным долг в 39,95 млрд рублей.
Объем помощи кредитным организациям, вероятно, будет расширен. Альфа-банк заявил, что будет лоббировать изменения законодательства, позволяющие ему, как и Сбербанку, конвертировать заем ВЭБ–ФНБ в бессрочный кредит. По сообщениям СМИ, Россельхозбанк планирует получить от государства осенью 50 млрд руб. в капитал за счет допэмиссии, а также дополнительно около 25 млрд руб. для замещения фондирования. На кредитование новых проектов и поддержку экспорта Внешэкономбанку требуется 50–60 млрд руб. ежегодно.