Кадровые перестановки

29 октября стало известно об отставке председателя комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко. Чиновник сам написал заявление через неделю после заявления председателя Счетной палаты России Сергея Степашина о начале проверки ведомством затрат на строительство стадиона для ФК «Зенита». Комитет по строительству, напомним, выступает госзаказчиком объекта. Цель проверки – анализ эффективности уже израсходованных средств и причин более чем шестикратного увеличения сметной стоимости (с 7 до 43 млрд. руб.) Пост председателя комитета по строительству занял 30-летний Андрей Артеев. Пока что сложно сказать, насколько постоянной фигурой он станет. Сведений о его биографии чрезвычайно мало, однако источники СМИ в Смольном считают его ставленником федерального центра. Раньше Андрей Артеев был председателем совета директоров инвестиционно-строительного холдинга «Единые решения» Впрочем, Вячеслав Семененко не сразу покинет Смольный: сразу после отставки он был официально назначен советником губернатора, причем пока не до конца ясно, считать ли это назначение почетной отставкой, или, наоборот, повышением. По некоторым сведениям, выходец из холдинга Setl Group Семененко теперь займется стратегическим планированием развития города. Ситуация выглядит несколько странной, ведь если бы причиной отставки чиновника стали озвученные проблемы со стадионом, Семененко вряд ли предложили бы пост советника губернатора на стратегическом направлении. Закономерно, что проекты высокого уровня, коим, безусловно, является стадион на Крестовском острове, изначально курируются на уровне повыше городского. Поэтому не стоит переоценивать роль Семененко в «позорной», по словам Дмитрия Медведева, ситуации, связанной с ходом строительства. Пришлось срочно искать и наказывать виновных, причем именно в правительстве города, так как критика премьера была направлена на местные власти. Объективности ради нужно заметить, что Вячеслав Семененко был назначен на пост главы стройкомитета через два года после начала строительства, в 2009 году, когда уже были определены проектные нюансы и подрядчик - компания «Авант», впоследствии провалившая начальный этап работ. В актив же Семененко можно занести постепенное решение проблем дольщиков и развитие страхования долевого строительства, развитие ипотечных программ. По-видимому, прежние заслуги убедили Георгия Полтавченко не разбрасываться опытными кадрами, хотя защищать своего подчиненного он тоже не стал. Возможно, в истории вокруг отставки Семененко имеется и аппаратный подтекст – в конце концов, он является одним последним заметным представителем команды прежнего губернатора при нынешнем правительстве. Этот момент хотя и характеризует уровень профессионализма Семененко, однако он лишний подтверждает приверженность элит сформировавшимся в российской политической культуре принципам ротации кадров.

Рынок ипотечного кредитования

Рынок ипотечного кредитования в будущем году, похоже, ожидают непростые времена. Основной темой дискуссий на рынке и аналитических отчетов в последние месяцы было скорое повышение госбанками (по сути, монополистами рынка), а вслед за ними и частными структурами, кредитных ставок. В данной связи рынок ориентируется на действия Сбербанка, занимающего 45% от общего объема рынка (в I полугодии банк выдал жилищных займов на общую сумму 192,3 млрд. руб.). Крупнейший банк страны до последнего пытался сдержать рост стоимости жилищных кредитов. Однако в начале октября (сам Сбербанк это событие долго не афишировал) минимальная ставка на покупку готового и строящегося жилья по специальным программам выросла на 0,5% до 11% годовых. Рублевая ставка осталась на уровне 9,5%. Повысились ставки и на покупку загородной недвижимости, рефинансирование займов других банков, а также по валютному предложению "Ипотека плюс материнский капитал". Основной конкурент Сбербанка - "ВТБ 24" (доля на рынке - 13,8%) - пока занял выжидательную позицию и своих планов по коррекции ставок не раскрывает. Впрочем, вряд ли кто-то удивится, увидев тот же самый прирост в 0,5% и у "ВТБ 24". В каком-то смысле Сбербанк задал минимальную планку повышения ставок, понизить которую более мелким кредитным организациям не удастся в силу давления макроэкономической конъюнктуры. В настоящий момент среднерыночные рублевые ставки колеблются в диапазоне 12-12,3%. Дальнейший рост ставок может уже ощутимо ограничить спрос на ипотечные кредиты, который сейчас достаточно высок. С другой стороны, низкий рисковый потенциал на финансовых рынках, связанный с кризисом еврозоны, приводит к увеличению стоимости рублевого привлечения, что отражается на процентных ставках по ипотеке. Пока что хороший спрос сохраняется за счет благоприятной внутриэкономической ситуацией – ростом доходов населения, невысокой инфляцией и безработицей. Вместе с тем, по данным Национального агентства финансовых исследований, ипотека остается абсолютно недоступной для 81% россиян. Для половины из оставшихся 19% граждан ипотека сопряжена с серьезным урезанием семейного бюджета. Эти важные для рынка 8-9% составляют группу риска, платежеспособность которой напрямую зависит от сохранения среднерыночного уровня ставок. Ввиду того, что только до конца года ожидается рост ставок на 0,2%, 2013 год может стать периодом долгой стагнации на ипотечном рынке и, как следствие, на российском рынке жилья в целом. Ведь, по данным аналитиков, до 40% сделок с жильем осуществляется с привлечением кредитов. Если вырастет стоимость займов, то это негативно скажется и на объемах продаж квартир.

Градостроительство и архитектура

Стало известно, что потенциальный участок для строительства нового зоопарка во Фрунзенском районе может быть увеличен на 18 га до 85 га за счет земли, находящейся в собственности Минкомсвязи. Предварительная договоренность о передаче этой земли уже есть, донако окончательное решение об участке для нового зоопарка пока не принято. Действующий Ленинградский зоопарк, расположенный на территории 7,4 га, является одним из самых маленьких по площади в мире. В конце декабря 2010 года экспертное жюри выбрало проект концепции будущего зоопарка вблизи Юнтоловского заказника. Победителем в конкурсе стал проект французской компании Beckmann-N`Thepe. Напомним, новое правительство Петербурга в начале года выступило с инициативой повторно обсудить проект зоопарка, в том числе с точки зрения целесообразности затрат и экологии Юнтоловского заказника. Реализацию проекта взяла под контроль природоохранная прокуратура, с ходу выявив нарушения на этапе подготовки к строительству. При этом градсовет Санкт-Петербурга ранее уже одобрил концепцию будущего зоопарка в Приморском районе, оценив стоимость строительства объекта в 15 млрд. руб. Однако отставка Вячеслава Семененко с поста председателя стройкомитета может похоронить этот проект. Семененко выступал в качестве лоббиста проекта в Юнтолово и даже принял участие в заочных полемике с экс-главой Комитета по культуре Дмитрием Месхиевым. Последний в частности озвучил идею переноса проекта в Удельный парк. На настоящий момент проект фактически остановлен. При формировании бюджета на 2013 год в Смольном данная статья расходов не обсуждалась. Согласно концепции зоопарка в Юнтолово, площадь зоопарка составит 85 га, а площадь экспозиции - 36 га. Планируется, что зоопарк станет самым большим в России и одним из крупнейших в мире.