Новости законодательства

Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства». Данный законопроект разрешает Фонду «РЖС» проводить новый вид аукционов для строительства жилья эконом-класса. Речь идет о проведении так называемых «голландских аукционов», направленных на снижение стоимости продажи жилых помещений. В отличие от привычной «английской» схемы, «голландский» аукцион выигрывает тот, кто предложит максимальное снижение цены 1 кв. м жилья эконом-класса от цены жилья, которую устанавливает Минрегион. Компания-победитель возьмет на себя обязательство построить на приобретенном земельном участке жилье эконом-класса, соответствующее требованиям Минрегиона, и продать его по фиксированной на аукционе цене категориям граждан, которые будут определены отдельными нормативно-правовыми актами. В Минрегионе считают, что проведение «голландских» аукционов является инструментом повышения доступности жилья, и внедрение механизма позволит значительно стимулировать массовое строительство жилья эконом-класса. Во-первых, это привлекательно для застройщиков: при реализации проектов с гарантированным спросом снижаются риски невостребованности жилья. Во-вторых, снижение цены, будет способствовать увеличению потребительского спроса. По мнению участников рынка, первыми участниками таких аукционов могут стать крупные застройщики панельного домостроения. Себестоимость строительства жилья многими московскими компаниями колеблется в 28-32 тыс. руб. за кв. м. Так как стоимость жилья экономического класса (по данным Минрегиона) в Москве составляет порядка 76500 рублей за 1 кв. м., получается разница, дающая возможность торговаться на понижение.

Градостроительная политика

Депутаты ЗакСа Петербурга приняли в первом чтении законопроект, предлагающий внести изменение в Градостроительный кодекс России, дабы сделать недопустимой выдачу разрешений на отклонение от предельных параметров в части увеличения предельного числа этажей или предельной высоты зданий. Увеличение максимального процента застройки будет ограничено. Разрешения на нее смогут выдаваться в пределах 10% от предельных параметров. Возможность неограниченного превышения предельных параметров в исключительном порядке превращает эти параметры в фикцию. В случае с Охта-центром разрешение санкционировало превышение в несколько раз. Ранее проект был одобрен на заседании профильной комиссии ЗакС. Если его примут на городском уровне, он отправится в Госдуму.

Выработка корректной стратегии развития исторического центра в последние месяцы вообще является для правительства Георгия Полтавченко одним из ключевых вопросов. В числе последних инициатив - предложили девелоперам нового способа взаимодействия через открытые конкурсы по мастер-планам развития территорий. Данный подход планируется опробовать на двух участках в центре Петербурга. Конкурсы по концепциям развития будут организованы в рамках программы сохранения исторического центра, которая в настоящий момент формируется. К реализации программы власти надеются активно привлечь частных инвесторов. Последний раз программу по реставрации центра Петербурга готовили к 300-летию города, однако фактически она вылилась только в восстановление фасадов. Новая программа рассчитана на 2013-2018 гг. и предполагает финансирование в размере около 400 млрд. рублей, из которых 53% - это средства из городского бюджета, 30% - из федеральные средства и 15% - частные инвестиции. Были определены семь кварталов, которые войдут в программу, а среди них выбраны два приоритетных. В качестве приоритетных мы выбрали те районы, где помимо памятников, помимо социальных проблем: коммуналок, ветхих домов - есть еще значительные планы девелоперов по осуществлению инвестиций. Это район Марсова поля и Конюшенной площади, а также зона вокруг Новой Голландии. По этим кварталам и будут проведены конкурсы на концепции их развития.

Инвестиционные проекты

Ленинградская область планирует продать свой пакет акций в компании, которой достались активы порта Усть-Луга. По-видимому, предприниматели готовятся к смене власти в Ленобласти: летом губернатору региона Валерию Сердюкову предрекают отставку. Смена властных элит практически гарантировано приведет к переделу собственности и сфер влияния. Сделка по продаже акций ОАО «Транспортно-логистический комплекс» (ТЛК), таким образом, должна снизить политические риски. Напомним, осенью прошлого года Валерий Израйлит (глава совет директоров ОАО «Компания «Усть-Луга») и Владимир Якунин (президент ОАО «РЖД»), структурам которых принадлежит 79% акций ОАО «Компания «Усть-Луга», решили вывести из компании производственные активы в новую компанию – ОАО «Транспортно-логистический комплекс» (ТЛК). В распоряжение компании перешли производственные активы компании «Усть-Луга» – имущество многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2», а также 74% акций ОАО «Морской торговый порт Усть-Луга». Правительству Ленинградской области в настоящий момент принадлежит 20,99% акций этого предприятия. Источники, близкие к сделке, утверждают, что основные собственники предприятия проводят реорганизацию и хотят исключить правительство области из числа акционеров в связи с вероятной сменой власти в регионе. В зоне политических рисков после смены руководства Ленобласти могут оказаться и другие региональные инвестпроекты, например, строительство Новоладожского водовода стоимостью 50 млрд. руб. в партнерстве с компанией Knightsbridge бывшего премьер-министра Армении Армена Саркисяна. Кроме того, может оказаться под вопросом строительство четырех мусороперерабатывающих заводов общей стоимостью 78 млрд. руб.

Строительные материалы

Глава Минрегиона Виктор Басаргин предложил торговать строительными материалами через биржу. По мнению чиновника, такая мера позволит снизить их цену на 15-20%. Кроме того, министр выступил ввести за заперт на реализацию стройматериалов без биржевых торгов. Виктор Басаргин заявил о необходимости введения контроля за ростом тарифов на транспортировку стройматериалов и принятия мер по демонополизации рынка. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, в свою очередь считает, что на торговля стройматериалами исключительно через биржу не пойдет на пользу отрасли. Помимо этого, что не все материалы для строительства попадают под категорию биржевых товаров.